UNIDADES DE MONTAÑA DEL EJÉRCITO DE CHILE Y SU FUNCIÓN EN LAS FASES DE MITIGACIÓN Y PREPARACIÓN DEL CICLO DE LA GRD

Abstract

El presente artículo ofrece una investigación cualitativa descriptiva sobre la participación de las unidades de montaña del Ejército de Chile en las fases de mitigación y preparación del ciclo de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD). El estudio se desarrolla en el marco de la normativa nacional vigente del Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SINAPRED), la reglamentación interna institucional del Ejército de Chile y las capacidades doctrinarias y operativas propias de estas unidades, particularmente de las Patrullas de Auxilio y Rescate Militar del Ejército (PARME). Si bien el Ejército ha demostrado una actuación eficiente en las fases de respuesta y recuperación, no existe evidencia suficiente respecto a su integración sistemática en las etapas de mitigación y preparación. A través del análisis de entrevistas semiestructuradas a actores militares y civiles estratégicos, se identificó que las competencias para participar en las fases de mitigación y preparación están disponibles y reconocidas institucionalmente, pero su activación efectiva se produce predominantemente en situaciones de emergencia. Esta condición obedece principalmente a factores de coordinación interinstitucional y desconocimiento técnico por parte de autoridades civiles. En síntesis, los hallazgos indican que existe un reconocimiento institucional y las capacidades técnicas para aportar en las fases previas, no obstante, se identifica una brecha, principalmente en coordinación y visibilización y por último que la participación en estas fases previas se acota a planificación, capacitación, asesoría técnica y simulacros, todo ello siempre subordinado al mando civil y sin desnaturalizar la función principal del Ejército de Chile: la defensa.