Vinculación de las nociones de Seguridad y Defensa con las de amenaza y riesgo

Resumen

El concepto de amenaza es uno de los más relevantes en todo el ámbito de la Seguridad y la Defensa1. Pero como todo concepto importante se ha vuelto polisémico y sensible a múltiples interpretaciones. Esto genera un problema, toda vez que conceptos amplios impiden la discusión acabada, ya que los fundamentos respecto de lo que se está estudiando son imprecisos. Si bien arquetípicamente es fácil concebir la concentración de tropas de un país vecino con el que se tienen relaciones de rivalidad como una amenaza, es más difícil generar consensos concernientes a otros fenómenos. ¿Es el aumento de aranceles de un país destinatario de nuestras exportaciones una amenaza? ¿Son las acciones de grupos no estatales una amenaza, por ejemplo las acciones de compañías transnacionales, grupos criminales o una ONG? ¿Importa la intencionalidad a la hora de definir una amenaza, o más bien en ausencia de un componente volitivo estamos en presencia de un riesgo?

De ahí la necesidad de explorar sus significados. Esto no con la intención de relativizar los términos, sino para precisar las diferentes formas de enten- derlos.