ROL CONSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS ANTE EL TERREMOTO Y TSUNAMI DEL 2010 EN TALCAHUANO

Resumen

El rol de las Fuerzas Armadas en operaciones distintas a la guerra constituye una función estratégica definida en la Política de Defensa Nacional y regulada por la Ley N.º 18.415, Ley de los Estados de Excepción (Ministerio del Interior, 1985). Esta investigación, de carácter cualitativo y basada en un enfoque descriptivo, emplea el método de análisis testimonial para examinar la participación de las Fuerzas Armadas en la respuesta al terremoto y tsunami que afectaron a Talcahuano en febrero de 2010.
El estudio se sustenta en el análisis de documentos oficiales, normativa vigente y entrevistas semiestructuradas a fuentes testimoniales, incluyendo al Jefe de la Defensa Nacional designado, mandos del Ejército y oficiales de la Armada, cuyas experiencias directas aportan una visión detallada de la toma de decisiones y de los desafíos operacionales enfrentados. Los testimonios recabados permiten reconstruir la secuencia de acciones implementadas para restablecer el orden público, asegurar la distribución de ayuda y coordinar la reconstrucción en un contexto de colapso de las capacidades civiles.
Desde la dimensión jurídica, se constata que la normativa otorgó al Jefe de la Defensa Nacional facultades plenas para coordinar y subordinar tanto a las fuerzas militares como a las autoridades civiles, legitimando así un mando unificado. En el plano operacional, se revela la aplicación decapacidades polivalentes, abarcando seguridad y gestión logística, en un escenario caracterizado porla urgencia, la incertidumbre y la desarticulación institucional.